SOCIAL INCLUSION IN THE PROFESSIONAL-LABOR SPHERE IN THE CONDITIONS OF THE AZRF (ON THE EXAMPLE OF THE MURMANSK REGION)
Authors:
1.
Murmanskiy arkticheskiy gosudarstvennyy universitet
Russian Federation
Russian Federation
Type:
Сonference article
Published:
06.01.2019
Subject area:
UDK 316.37:316.625
BBK 26 Науки о Земле
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
BBK 26 Науки о Земле
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
Language:
Russian
Keywords:
disability, social inclusion, vocational sphere, Murmansk oblast
Abstract (English):
Problema professional'no-trudovoy zanyatosti lyudey s invalidnost'yu - odna iz aktual'nyh na territorii AZRF i v celom v Rossii. V Murmanskoy oblasti dannaya problema nahoditsya v centre vnimaniya pravitel'stva regiona i obschestvennosti, odnako ostaetsya esche ryad nereshennyh problem. V dannoy stat'e budut rassmotreny osobennosti organizacii, dinamika, problemy trudovoy zanyatosti lyudey s invalidnost'yu i praktiki ih resheniya v usloviyah regiona. Stat'ya podgotovlena pri podderzhke Rossiyskogo fonda fundamental'nyh issledovaniy (proekt № 18-011-00712).
Problema professional'no-trudovoy zanyatosti lyudey s invalidnost'yu - odna iz aktual'nyh na territorii AZRF i v celom v Rossii. V Murmanskoy oblasti dannaya problema nahoditsya v centre vnimaniya pravitel'stva regiona i obschestvennosti, odnako ostaetsya esche ryad nereshennyh problem. V dannoy stat'e budut rassmotreny osobennosti organizacii, dinamika, problemy trudovoy zanyatosti lyudey s invalidnost'yu i praktiki ih resheniya v usloviyah regiona. Stat'ya podgotovlena pri podderzhke Rossiyskogo fonda fundamental'nyh issledovaniy (proekt № 18-011-00712).
Keywords:
disability, social inclusion, vocational sphere, Murmansk oblast
disability, social inclusion, vocational sphere, Murmansk oblast
Профессионально-трудовая деятельность инвалидов является важнейшим направлением инклюзивных процессов в обществе. Обеспечение трудовой занятости людей с инвалидностью дает возможность не только самореализации в профессиональной деятельности и повышения социального статуса, но и быть включенными в жизнедеятельность общества. В Мурманской области обеспечение трудовой занятости людей с инвалидностью определено в качестве приоритетного направления. Но, к сожалению, на сегодняшний день трудоустроены только 18% лиц с инвалидностью. Испытывают потребность в трудоустройстве еще 8500 человек. Правительством Российской Федерации определено, что к 2020 году в России доля работающих трудоспособных инвалидов должна достичь 50%. Для Мурманской области целевой показатель к концу 2017 года установлен на уровне 26% [1]. Основные функции по трудоустройству и профессиональной переподготовке лиц с инвалидностью возложены государством на Центры занятости населения. Деятельность Центров занятости населения Мурманской области содействует трудоустройству незанятых инвалидов. В 2016-2017 гг. для инвалидов в организациях Мурманской области было создано по 80 специально оснащенных рабочих мест. В 2017 г. направлено на профессиональное обучение 105 человек с инвалидностью (в 2016 г. - 103 человека [2]), услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и адаптации на рынке труда получили 1207 инвалидов, трудоустроено 45,3% обратившихся инвалидов (в 2016 г. - 41,5%). В рейтинге субъектов по трудоустройству инвалидов Мурманская область занимает 4 место по СЗФО [3]. Для людей с инвалидностью реализуется целый комплекс мер: специализированные ярмарки вакансий, организация временного трудоустройства, профессиональное обучение, система мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста в процессе профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве и т.п. С января 2017 года в Мурманской области для создания рабочих мест для инвалидов используется система грантовой поддержки работодателей. В регионе наблюдается тенденция к созданию рабочих мест на базе интернатов и других организаций, где проживают или получают социальные услуги люди с инвалидностью. Поддерживающее трудоустройство молодых инвалидов с психическими расстройствами обеспечивается, например, в ГОАУСОН «Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения» (трудоустроено 5 человек), Кировском ПНИ (трудоустроено 4 человека). Продуктивный опыт создания рабочих мест для инвалидов представлен в общественных организациях, в частности, в мини-типографии благотворительного фонда «Благо Дать», в которой создано 10 мест для людей с инвалидностью (7 человек трудоустроено). Профессионально-трудовое направление инклюзии тесно связано с профориентацией, трудовой подготовкой в школах и профессиональном обучением. Профориентация обучающихся со стойкими нарушениями здоровья успешно реализуется в регионе на базе коррекционных школ. В качестве примера приведем ГОБОУ «Мурманская коррекционная школа-интернат № 3» для подростков с нарушениями слуха и зрения. Профориентационная работа включает в себя работу как на внутришкольном уровне, так и за ее пределами, включая в себя взаимодействие с профессиональными учебными учреждениями г. Мурманска и Мурманской области, центром занятости населения. Для обучающихся проводятся профориентационные занятия «В мире профессий по компасу», экскурсии в колледжи, «активные профессиональные пробы» по выбранным специальностям, организуются встречи со специалистами, студентами и выпускниками. Модель профориентационной работы способствует формированию осознанного профессионального самоопределения. Базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в Мурманской области является ГАПОУ СПО «Мурманский колледж экономики и информационных технологий». В регионе в 8 из 17 подведомственных профессиональных образовательных организаций (47%) создана безбарьерная среда для обучающихся с инвалидностью. В 2017 году в Мурманской области по программам СПО обучалось 113 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе 85 инвалидов (1% от числа обучающихся по программам СПО). Более 200 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ обучалось по программам профессионального обучения [4]. Молодые люди с инвалидностью получают профессии в области машиностроения, ЖКХ, электроснабжения, в сфере медицины, IT-технологий, образования, банковского дела, туризма, в сфере услуг. В Мурманской области получают образование также лица с различными формами умственной отсталости без основного общего или среднего общего образования. В 2016/2017 учебном году они получали профессии пекаря, плотника, повара, маляра, жестянщика, продавца, слесаря-ремонтника, слесаря по ремонту автомобилей, штукатура, столяра, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Из выпускников 2016 года 60% трудоустроены, 40% продолжили обучение по программам высшего образования. В 2017 году завершили обучение в колледжах по программам СПО 12 инвалидов [5]. В Мурманском арктическом государственном университете получают профессиональное образование 12 студентов с инвалидностью. Однако, несмотря на динамичные процессы трудоустройства инвалидов в регионе, остается множество проблем: нежелание принимать инвалидов на работу, низкий уровень заработной платы, не мотивирующей инвалидов к труду, недостаточный спектр профессионально-образовательных услуг, предоставляемых для лиц со стойкими нарушениями здоровья в регионе, и т.д. Существуют также субъективные проблемы трудоустройства инвалидов. Наиболее значимая обусловлена несоответствием профессиональных притязаний реальным возможностями здоровья людей с инвалидностью, что было выявлено в ходе авторского исследования в 2014 г. [5] В данной связи необходимо продолжать работу по формированию профессиональных установок в процессе профориентации индивидов с учетом их здоровья
1. Pregrad dlya invalidov dolzhno byt' men'she: gubernator Marina Kovtun postavila zadachu povysit' uroven' trudoustroystva invalidov v Murmanskoy oblasti. 06.09.2017 // Oficial'nyy sayt Gubernatora Murmanskoy oblasti. URL: https://gubernator51.ru/ aktualno/fornews/?newsid=223680&PAGEN_NUM=2&PAGEN_2=145 (data obrascheniya: 26.06.2018).
2. O rezul'tatah deyatel'nosti Komiteta po trudu i zanyatosti naseleniya Murmanskoy oblasti v 2016 godu: vystuplenie predsedatelya Komiteta po trudu i zanyatosti naseleniya Murmanskoy oblasti K.N. Berezhnogo na zasedanii Pravitel'stva Murmanskoy oblasti 28 iyulya 2017 g. // Interaktivnyy portal Komiteta po trudu i zanyatosti naseleniya Murmanskoy oblasti. URL: http://murman-zan.ru/Documents/Detail/e7e1cae5-1d8c-420b-9755-f2427fb65cf5/ (data obrascheniya: 28.06.2018).
3. Inklyuzivnoe i special'noe obrazovanie lic s OVZ i detey-invalidov za 2016/2017 uchebnyy god: informacionnaya spravka. URL: http://minobr.gov-murman.ru/activities/obrazovanie-ovz-di/inclusive_edu/ (data obrascheniya 25.06.2018).
4. Zhigunova G.V. Samoopredelenie molodyh invalidov v trudovoy sfere // Chelovek i obschestvo: opyt i perspektivy sociologicheskih issledovaniy: sbornik nauchnyh statey. Murmansk : Izd-vo MAGU, 2016. S. 46-53.
